如何看待大陆巨额外贸顺差

大陆巨额贸易顺差是如何形成的？是否正常？如何解决顺差过大问题？已经成为海内外关注的一个焦点问题。 探究大陆产生大量贸易顺差的原因，是由于改革开放之后，大陆积极利用外资政策，发展出以加工贸易为主要贸易方式、以外商投资企业为进出口主体的特有的贸易结构。加工贸易是一种增值的贸易形式，必然产生贸易顺差。2006年大陆贸易顺差总额为1775亿美元，其中，一般贸易顺差831亿美元，加工贸易顺差则高达1889亿美元，超过了贸易顺差总额，成为大陆对外贸易顺差中的最主要因素。 同时，大陆利用外商直接投资额持续增长，2006年利用外商直接投资规模达630亿美元，其中近七成投入到制造业，由于大陆市场有限，外商投资企业自身存在巨大的出口需求。近年来，外商投资企业出口额占大陆对外贸易出口总额的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的态势。 除了加工贸易和外资企业的出口增长，大陆贸易顺差也与一些短期因素有较大关系：如部分企业在出口退税率调整前突击出口；人民币升值压力促使企业加快出口步伐；出口成本上升提高了出口商品价格。最后，少数发达国家或地区对大陆实行高精技术及其产品出口封锁，导致大陆经济发展和产业升级所急需的技术及设备进口不足，这也是造成大额贸易顺差的一个重要因素。 目前，不少人对大陆的大额贸易顺差充满担忧。的确，大陆贸易顺差与当年进出口总额相比，已经超过10%（为10．1%），突破了贸易平衡的「警戒线」。由于大额贸易顺差，大陆与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦也在加大，出口企业遭遇国际贸易壁垒的风险增大，大陆外汇管理面临更加放开的国际压力，内部经济也面临通货膨胀的潜在风险等。 如何解决这个问题，大陆官方认为，不但要在外贸领域做工作，也要在其他领域动脑筋；不但要在转变出口增长方式上下功夫，也要在扩大进口、增加内需上做文章。首先，要大力发展内部的消费市场，通过完善社会保障体系刺激内需，改善内部消费不振的局面。其次，要促进加工贸易转型升级，通过扩大「加工贸易限制类商品」的产品目录，对「两高一资」等产品的加工贸易进行政策调整。再次，对利用外资政策进行必要调整，由「招商引资」转为「选商择资」、「养商育资」等。第四，完善人民币汇率形成机制，合理引导升值预期。第五，在调整出口结构和扩大进口方面做一些具体工作，特别是要促使少数发达国家或地区放松高精技术及其产品对大陆的出口限制，使进出口结构更趋优化，缓解顺差上升过快的压力。 如果从地区来看，大陆贸易顺差集中在欧盟、美国和香港等地。2006年大陆对上述三地的贸易顺差超过3800亿美元，其中，对美国顺差超过1400亿美元，对欧盟顺差超过900亿美元。而日本、韩国、东盟等地则成为大陆贸易逆差主要来源地。从贸易主体来看，大陆的贸易顺差主要由非国有企业实现，集中在民营和外资企业。2006年民营企业实现贸易顺差超过1200亿美元，外资企业达到900多亿美元，国有企业实现贸易逆差330多亿美元。 大陆贸易顺差巨大，贸易规模位元列世界前三，但同时面临「利润少、工资少、品牌少」、「企业弱、创新弱、营销弱」的局面。由于在全球化过程中，大陆企业国际分工地位较低，位置处在产业链低端，利润大头被国际品牌商、零售商拿走；同时，出口加工企业工人的工资少，还不到发达国家的5%；能在国际市场叫得响的品牌稀少。2005年世界品牌500强中，美国拥有249个，法国拥有46个，日本拥有45个，而大陆只有4个。 大陆商务部部长薄熙来指出，贸易顺差过大既不利于大陆经济的均衡发展，也不利于对外经贸合作的持续发展。要从落实科学发展观和构建和谐世界的高度认识减少顺差的重要性，把它作为今年外贸发展的头等大事抓好落实。 去年底召开的大陆中央经济工作会议提出「在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口」，这是大陆第一次明确提出要「积极扩大进口」。为了促进贸易平衡、增强企业竞争力，大陆有关部门正在研究制订重点领域装备进口鼓励政策，包括优惠信贷、财政支持等手段，鼓励企业进口高新技术设备、关键部件及在国外合作研发、拥有核心技术和自主知识产权的高新技术设备。 （出处/直销世纪杂志第170期，2007/03/1）