中國大陸整頓直銷三把火

直銷自'90年初傳入後，發展情勢十分迅速。截止'95年底止，「全國」共有直銷企業163家，直銷範圍廣及幾十個城市，參加直銷的人員約40～50萬人。為了揚長避短去弊興利，保護人民群眾的利益不受侵害，同時也為了正當合法的直銷業者健全發展，國院辦公廳於'95年10月10日發布了「關於停止發展直銷企業的通知」。 「通知」的主要內容是：1.立即停止批准成立直銷企業；2.對現有直銷企業進行審查清理；3.對未經批准擅自開展直銷的企業，或違反「關於制止直銷活動中違法行為的通告」以及國務院辦公廳「通知」規定的企業，進行查處。 經過各地工商行政管理機關對直銷企業的嚴格清理審查，對163家直銷企業中未經批准即擅自開展直銷的114家予以取締，對經過工商行政管理機關批准的49家逐級審。查在嚴格把關下，經國家工商行政管理局審查後批准的直銷企業共有41家，分支機構13家。 整頓後的幾點啟示 總書記江澤民在14屆五中全會的重要講話中指出：「充分發展市場機制的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可，……凡是應當由市場調節的經濟活動，要進一步激發經濟活力，……同時市場也存在著自發性、盲目性和滯後性的一面，必須對市場活動加以正確指導和調控。」。因此，透過這次會議，把清理整頓過程中得到的啟示總結出來，將使管理工作和直銷實踐得更好。 啟示一：必須對直銷的「雙刃劍」特性高度重視。直銷既是一種獨具特色的行銷方式，同時也是一種易為不法之徒利用的危險方式。正當且守法的直銷，可以降低商品成本、防止假目的的偽劣、直銷商既可消費又可獲得應有報酬，使消費者得利，直銷企業減少費用支出並獲得穩定用戶；不正當的、違法的直銷，則欺詐消費者錢財、逃避國家稅收、逃避監管。 啟示二：直銷的前途和命運，掌握在直銷企業自己的手上。也就是說，直銷能否在「中國」生存發展下去，直銷企業自身的素質、動機、作風和管理是關鍵。凡是好的企業，都是把直銷視為一項長遠的事業，因而自律甚嚴，認真考慮消費者的利益；而有問題的企業，則從一開始就心存歹念，欺騙消費者、逃漏稅、鑽法律、管理和消費者缺乏經驗的漏洞，迫使政府不得不採取嚴厲的整頓查處措施。 啟示三：必須界定和宣傳正當和不正當的直銷的判識標準。許多民眾和政府部門對正當和不正當的直銷之間的區別並不清楚，甚至根本不知道，如果能夠把其間的區別整理成簡要、通俗的判識標準，經常向民眾宣導，使之成為人們普遍了解的常識，相信即可防止不正當直銷叢生。 啟示四：必須對直銷業者及其直銷活動嚴加監管。為防止不法企業或合法企業中的不良分子鑽法律漏洞，必須對直銷業者之直銷活動嚴加監管，務使直銷活動成為透明狀態，並定期、不定期地接受例行檢查和突擊檢查。 未來努力的重點 下一步工作的重點將鎖定在日常的監管和按照國務院辦公廳「通知」件的要求，儘快制定出對直銷企業及直銷人員的管理辦法。在此前提下，茲提出以下問題，請各地工商局和直銷業者注意和重視。 1.工商行政管理機關必須負起督導直銷企業和直銷活動的責任。合法與違法的直銷中間並沒有一條不可逾越的鴻溝，合法的直銷如果沒有完善管理，極有可能轉向違法的直銷。 　　2.直銷企業必須高度自律，嚴格遵紀守法。被審查批准的直銷公司，不是說一點毛病或違法行為都沒有。我們是本著向前看的精神，看本質、看主流，做了批准的決定。這次獲得批准的直銷企業一定要珍惜自己得來不易的發展機遇，一改違法行為，在正確的軌道上發展自己的事業。「中國」的市場如此廣